Делим проблему на две части.
Первая часть - связана с тем, что если вы планируете что-то постоянно продавать, то это уже предпринимательская деятельность. Соответственно, вы должны оформить свою деятельность, которая установлена законом (ИП, самозанятый). То есть важно соблюсти налоговое законодательство, фитосанитарные правила. Рассада должна быть здоровой, выдерживать особые требования к сортам и многое другое.
Вторая часть - мы вправе выращивать растения на своем участке, контролировать в каком количестве и для продажи ли - очень сложно. Выращивание рассады, в отличие от разведения скота, никак не может мешать владельцам смежных участков. Единственный момент, что вы не можете организовывать магазин на своем дачном участке. Это считается коммерческой деятельностью и вас могут привлечь за нецелевое использование земли. Однако есть выход: обратиться к председателю СНТ, вынести этот вопрос на решение общего собрания и с этим документом прийти за разрешением в муниципалитет. Только нужно будет изменить вид земли разрешенного использования и получить разрешение на торговлю именно на вашем участке, а также придется размежевать ваш участок с выделением площади под торговую точку. Опять же, все строго с соблюдением налогового законодательства (оформление ИП или самозанятости). Если с этим вариантом возникают сложности, то продавать рассаду без оформления ИП можно на социальном месте на рынках.
В некоторых регионах владельцам дачных участков предоставляют льготные места на городских или деревенских рынках.